本文是圆方的第1001篇原创
财政部部长蓝佛安在11月8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上介绍,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方 *** 专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,
直接增加地方化债资源10万亿元。
十万亿,这三个字一出,立刻登上热搜。毕竟,天下苦“没钱”久矣,各个地方都眼巴巴的看着中央,希望能够雨露均沾。有的媒体为了抓人眼球,题目就直接是
“10000000000000”。
不过这个数一出,大家的判断并不一致。有觉得多的,毕竟2008年的四万亿给大家的印象太深刻了。也有觉得少的,觉得这并不足够解渴,不能够真真满足市场的需求。
那这十万亿到底多么?在之前的文章
人大批多少钱,够“置换”隐债?,
里面给小伙伴们算过一个账。
在2019年12月末
,2019年全国地方 *** 债务限额为240774.3亿元。其中,一般债务限额133089.22亿元
,专项债务限额107685.08亿元。
而根据今天公布的《国务院关于提请审议增加地方 *** 债务限额置换存量隐性债务的议案》(以下简称“议案”)里面的内容,原本2024年末地方 *** 专项债务限额应该是
295185.08
亿元
从10.7万亿到29.5万亿,
在过去四年中,专项债的规模增长了18.8万亿,算下来每年专项债的规模大概都会增加4.7万亿。而这次调整后,2024年末地方 *** 专项债务限额将由295185.08亿元增加到
355185.08亿元。
这样去看,相当于把地方 ***
今年的举债规模
来了个“加倍”,这肯定会对地方的财政状态,有着立竿见影的效果。但是,这样能彻底解决问题么?“议案”里提到一个数字:截至2023年末,全国隐性债务余额14.3万亿元。
14.3万亿,这个数据当然不小,但是已经包括所有的“隐性债务”了么?恐怕还是有不小差距的。那即便发的不是6万亿,10万亿,而是15万亿,20万亿,就真的能彻底解决地方债问题么?也不是,因为地方债问题本质是缺乏造血能力。
在“议案”中就提到:
今年以来,受外部环境变化和内需不足等因素影响,财政收支矛盾突出,税收增长不及预期,土地出让收入大幅下降,与各地此前对化债资源的预期有一定差距,化解存量隐性债务难度增大。
那这些问题,在10万亿下达之后就能够解决么?想来是很难的。外部环境随着特朗普上台贸易冲突大概会加剧,而内需的问题则更为复杂,土地出让收入可能一二线城市会复苏,其他的四五线城市大概也不会再有机会。
所以10万亿更大的意义是缓解当下面对的流动性问题,长期来看,还是要地方 *** 有足够的造血能力,
要么开源,要么节流,才能真正解决问题。
但是开源,就是要改善预期,让更多的企业在这一轮技术爆发的红利下,敢于投资,发展起来。而节流就需要刀刃向内,精兵简政。而现在,所有的年轻人都一股脑的奔向体制内,想吃财政饭……
而这样,又会反向的造成收入越来越少,负担越来越大。所以,10万亿并不是决定中国经济的关键,
是否真正“深化改革”,或许才是真正的解药吧……
听党话,跟党走
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改革是发展的动力。进一步全面深化改革,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,紧扣推进中国式现代化,坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
——2024年5月23日在山东济南主持召开企业和专家座谈会时发表的讲话